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　　9月30日下午，省政府在南京召開全省應(yīng)急管理工作會議，貫徹落實全國應(yīng)急管理工作會議、省委常委會議和省政府常務(wù)會議精神，回顧總結(jié)我省編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急管理機制情況，部署我省應(yīng)急管理工作。梁保華省長作出批示，省委常委、常務(wù)副省長蔣定之出席會議并講話。

　　梁保華在批示中指出，加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的必然要求。各級各部門要充分認識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性，把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)，堅持居安思危、預(yù)防為主方針，努力建立健全應(yīng)急管理體制和機制，完善預(yù)案、明確職責(zé)，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，全面增強全社會的抗風(fēng)險能力，不斷提高應(yīng)急管理工作水平，為加快富民強省、推進“兩個率先”提供有力保障。

　　蔣定之在講話中回顧總結(jié)了我省應(yīng)急預(yù)案編制情況和主要內(nèi)容。他說，建立健全社會預(yù)警體系，加強應(yīng)急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我省正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，重大自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟安全事件時有發(fā)生，這不僅會給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，甚至?xí)�對國家安全和�?jīng)濟社會發(fā)展全局產(chǎn)生重大影響。各級各部門必須更加重視建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制、加強應(yīng)急管理工作，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、加快實現(xiàn)“兩個率先”提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。蔣定之指出，《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)編制完成，但要建立健全應(yīng)急管理的體制、機制和法制，把各項應(yīng)急預(yù)案全面落到實處，還要做大量深入細致的工作。要進一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系，在全省形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。做好風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查工作，摸清家底，保證應(yīng)急救援需要。要充實應(yīng)急管理機構(gòu)，努力實現(xiàn)政府應(yīng)急管理職責(zé)、機構(gòu)、編制的科學(xué)化、制度化和法制化。加強平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急隊伍建設(shè)，逐步整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)多部門之間的協(xié)同應(yīng)對。做好培訓(xùn)和預(yù)案演練工作，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性，不斷提高應(yīng)急處置能力。進一步提高公共安全科技水平，高度重視利用科技力量提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。開展面向全社會的宣傳教育，形成全民動員、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。蔣定之要求，各級各部門要進一步強化責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到中央的決策和省委、省政府的工作部署上來，把應(yīng)急管理這件安國利民的大事做好。

　　各市政府、省各有關(guān)部門負責(zé)人出席了會議。省衛(wèi)生廳等單位在會上發(fā)言�！　�
 

　　即將發(fā)布的《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的部分內(nèi)容：

    經(jīng)濟安全首次列入應(yīng)急事件 

    根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)，國家總體預(yù)案將公共事件主要分為四類，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會突發(fā)事件等，考慮到經(jīng)濟安全是值得高度關(guān)注的公共安全事件，波及范圍廣，社會影響大，容易引起社會的心理恐慌，嚴重影響社會穩(wěn)定。因此，江蘇省在國家劃分四類的基礎(chǔ)上，增加了一類，即經(jīng)濟安全事件。根據(jù)事件的可控性、嚴重程度和影響，又分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。

　　重大活動需備應(yīng)急預(yù)案 

    根據(jù)江蘇省的實際情況，按照不同的責(zé)任主體將預(yù)案體系設(shè)計為省級總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、市縣應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案五個層次。規(guī)定舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并報同級人民政府有關(guān)部門備案。 

　　專家顧問參與處置突發(fā)事件

　　省政府是負責(zé)本省范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。處置特別重大突發(fā)公共事件，由省長擔(dān)任總指揮，分管副省長擔(dān)任副總指揮，或通過省政府常務(wù)會議實施重大決策和協(xié)調(diào)指揮；處理重大突發(fā)公共事件，由分管副省長擔(dān)任總指揮。省應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在省政府值班室。此外，專家顧問組將成為應(yīng)對突發(fā)公共事件的重要人員，必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。 

　　縣市值班員可直接向國務(wù)院報告 

    各級各類監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)收集突發(fā)公共事件信息，屬于重大或特別重大級的，立即向省應(yīng)急指揮中心報告。省應(yīng)急指揮中心及時上報國務(wù)院，并決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)